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足协又推新政，不得已的朝令夕改

发表时间：2024-02-24 00:43:51 浏览：233

伍里川/文 1月3日，中国足球协会发布了关于职业俱乐部政策调整的文件，其要点有四：有条件接受职业俱乐部的异地迁移；取消新晋级俱乐部在晋级一年内不得停止重要股权转让的限制；允许俱乐部在2024-2028赛季对所属球队冠名；而中超联赛俱乐部外援可注册6名、出场5名，更是史上第一次。

（作者系资深媒体人）

值得一提的是，此轮政策调整虽然有其合理性，但毕竟是被逼无法采取的对策，终究符不契合足球开展规律，尚需置于世界足球开展大局中研判。既不能把“改来改去”当作天经地义，也不能惮于压力和阻力停顿不前。要做到在动摇中求开展，就必需吸取朝令夕改和不思进取的经验，以高层制定的《中国足球革新开展总体方案》为足改框架，扎扎实实、锲而不舍地贯彻落实，逐渐让中国足球恢复元气，重新走上正轨。

当然，政策调整就意味着游戏规则的改动、既得利益的重新计算、温馨区的打破，有能够形成观念冲撞甚至构成新的矛盾。例如，“更多外援”挤占外乡球员位置，就引发不少人的担忧。但既往一系列维护性举措并没有助推外乡球员的快速生长，反而形成“高薪低能”“恋栈”现象，何不全方位激起“鲇鱼效应”，倒逼外乡球员卧薪尝胆、逆流而上？此外，也有人忧虑异地迁移会引发乱象，但只需坚持有限“开禁”、严加规范、强化监管、遏制灰色买卖，就可以消解乱象苗头。

处置以上这些效果不只可以在现阶段协助俱乐部，对提升联赛欣赏性、重振球市也大有裨益。

其三，异地迁移需求重启。俱乐部的异地迁移现象早已有之，常因俱乐部对城市的“忠实度”效果而遭球迷和业内责怪。但不可否认，关于某些步履维艰的中小俱乐部来说，另寻他地重起炉灶，从中央优惠政策中取得更多时机，不失为一种营生之道。

其二，外援政策需求强化。外援关于国际俱乐部的重要性无须置疑，不只中甲“看外援”，中超也“看外援”，甚至亚冠也“看外援”。实行“注册6名、上场5名”的政策，对接了亚冠政策，可以让中超俱乐部在外战中不吃亏。在外乡球员青黄不接、引入顶级内援又很难的形状中，添加外援名额能在短期内提升俱乐部实力新政也将外援出场时机添加到极致，增加了外援资源糜费，有利于增强俱乐部引援积极性。

其一，“冠名阻碍”亟待解除。中性化冠名确实是兴旺足球国度的标配，但对中国足球来说却是短期难以抵达的理想境界。对国际的俱乐部来说，商业资助往往是救命资金来源，目前国际俱乐部能自给自足的不多，开展根基也不结实，外来投资却能有立竿见影的作用。要让投资人发生投资志愿，就必需在冠名上放开，表现投资人的利益。只要这样才干提高他们的积极性，为嗷嗷待哺的俱乐部输血。

以下三个效果关系严重，不可悬而不决，这也是足协此轮政策调整的动身点。

显然，让俱乐部先“活上去”，是议论一系列严重命题的先决条件。而“活上去”自身就是一个系统工程，不拿出十分举措，很难给困境中的俱乐部注入生机和希望。

联赛是一国足球之基本，是重中之重。在联赛都危机重重的气氛中，提升国度足球实力、在外战中拿出强力表现只能是空谈。

离场的俱乐部少数因深陷财政危机，欠薪及各类纠纷已让他们难以为继。令人更为忧虑的是，现存的俱乐部中有一局部也挣扎于生死一线。

中国足球曾经步入历史新低谷，国足近期连败于“传统弱旅”、在亚洲竞争力继续削弱只是表象，真正的致命效果是，不少俱乐部生活堪忧，联赛根基不稳。统计数据标明，2018年至2022年，中超、中甲、中乙三级联赛已有44家俱乐部被取消相应联赛的注册资历，这一数字创下新高，也敲响警钟。

中国足球经不起折腾是共识，但中国足球的政策经常调整也是公认的理想，例如，外援政策十年间就改正多轮。对这种改了又改的局面，关心中国足球的人怀有复杂的心情。政策当然应该坚持动摇性，但前提是迷信决策和施策，基于今时昔日的情势，足协调整政策确实有其必要性。不夸张地说，这关系到俱乐部乃至联赛的生死存亡，非调整不可。

言论对新规一时争议不休，有人以为这是朝令夕改，有人以为这是务虚而为。

新规动态之大，是稀有的。以外援新政为例，多年前是“出场3名”、目前是“出场4名”，下赛季允许 “出场5名”，这将带来龙卷风普通的冲击力。而3年前实施的“冠名新政”至此已完成政策基本面的转变，只留下“俱乐部称号中性化”的外衣。从现在强推到如今回撤，可谓大变。